Régions

Le CECI s’est établi au Vietnam en 1991. Le pays s’était alors ouvert à recevoir de l’aide internationale pour que les communautés locales s’intègrent à l’économie de marché et puissent augmenter leurs revenus agricoles. Depuis, le CECI a fourni un soutien technique et envoyer des volontaires canadiens et australiens afin d’appuyer le gouvernement et les partenaires non gouvernementaux dans le développement local.

De plus, le CECI a mobilisé des fonds auprès de l’ACDI, USAID, l’Union européenne et la Banque asiatique de développement afin de réaliser les priorités de développement de ses partenaires.

Désormais, il oriente sa programmation sur l’augmentation des moyens de subsistance des communautés ethniques minoritaires vivant dans les régions montagneuses et n’ayant pas accès aux efforts de développement qui ont permis à la majorité des Vietnamiens de sortir de la pauvreté depuis deux décennies.

Suite à son intervention lors des inondations des provinces centrales dans la région de Hue en 1999, ses partenaires lui ont demandé de maintenir son soutien à l’élaboration et la mise en œuvre d’approches communautaires d’atténuation des effets des catastrophes. Le CECI, tout a réussi à introduire plusieurs approches novatrices de planification participative de réduction aux risques de désastres afin de permettre aux citoyens démunis de mieux protéger leur santé et leurs biens lors de catastrophes.

Contexte

Le Vietnam a réussi depuis vingt ans à réduire la pauvreté de façon considérable :

• le PIB croît au rythme annuel de 7 % depuis 2001, avec comme résultat une baisse continuelle de l’incidence de pauvreté jusqu’à son niveau présent de 28 %;

• il est au 101e rang de l’indice du développement humain des Nations Unies sur 162 pays évalués.

Malgré ces réalisations, la croissance ne profite pas également à tous, notamment aux populations vivant en montagne et/ou en région éloignée. Le pays tout entier est interpellé par la distribution inégale des retombées de la croissance économique entre :

• les zones rurales et urbaines;

• les différentes régions du pays : la pauvreté, qui atteint parfois des taux de 60–80 %, se concentre dans les montagnes du nord, les hautes terres du centre du pays et le delta du Mékong. Les minorités ethniques connaissent une incidence bien plus élevée de pauvreté extrême.

En dépit des avancées des lois en matière de protection des droits des femmes et malgré la participation active de celles-ci aux activités productives, le constat des inégalités demeure : les femmes portent toujours et encore un fardeau de travail excessif et se heurtent à des barrières quand elles tentent d’accéder à la terre, au capital, à la formation, et aux services juridiques et sociaux.

Pays côtier, le Vietnam est vulnérable aux catastrophes naturelles, ce qui entrave ses efforts soutenus pour lutter contre la pauvreté. Le pourcentage de la population nationale (de 80 millions) vivant dans des régions exposées aux désastres naturels liés à l’eau est évalué à 70 %. Ce sont les ménages à faible revenu qui sont les plus susceptibles de se situer dans les secteurs hautement vulnérables. Qui plus est, les pertes attribuables aux catastrophes naturelles sont reconnues comme un des principaux déterminants de la pauvreté.

Défis

Pour le CECI au Vietnam :

• maintenir un bon rythme de croissance économique et de lutte contre la pauvreté tout en voyant à la distribution équitable des retombées économiques

• renforcer la participation des citoyens à la vie politique et la mise en œuvre de celle-ci

• créer des emplois afin de ne pas se laisser dépasser par la croissance démographique

• aplanir les inégalités par le biais de mesures ciblées de lutte contre la pauvreté

• appuyer le développement social en améliorant les services de santé et d’éducation, l’égalité entre les femmes et les hommes, et l’inclusion sociale

• protéger l’environnement

• améliorer la gouvernance, la transparence et la responsabilité afin de fournir une réponse adéquate et efficace aux défis énumérés ci-haut

• atténuer l’impact économique des poussées de maladies telles que le SRAS et la grippe aviaire