UN SOLIDE NOYAU
DE COMPÉTENCES
Le développement se doit d’être démocratique, équitable, respectueux de l’environnement, des droits humains, des femmes et des minorités.
Le développement local est un processus par lequel une communauté devient le moteur de changement de son milieu, en vue d’améliorer ses conditions de vie.
Il repose sur deux grands piliers :
la gouvernance locale et le développement socio-économique.
L’approche du CECI
Pour appuyer le développement local, le CECI mise sur une stratégie en 5 points :
• la formation des actrices et des acteurs concernés;
• la mise en place d’un fonds d’appui aux initiatives inscrites dans les plans de développement locaux;
• le renforcement de l’égalité entre les femmes et les hommes;
• l’élaboration d’une gestion durable de l’environnement;
• une approche d’économie sociale et solidaire.
Enjeux
La structure politique et administrative nationale peut ou non être favorable à l’éclosion de l’initiative locale. Pour qu’elle le soit, elle doit permettre l’articulation politique et administrative du local avec le régional et le national.
Les lois et règlements définissent les rôles et pouvoirs dévolus aux différents paliers de cette structure. Des politiques sectorielles donnent les orientations et encadrent les actions menées au plan local. De même, les réseaux de lobby ou de représentation politique s’articulent selon les représentations géographiques ou sectorielles. Par exemple, les associations d’élu-e-s locaux au niveau national s’appuient sur des associations régionales.
Cela signifie que :
• les personnes qui détiennent le pouvoir et l’autorité doivent avoir les compétences nécessaires à l’exécution de leurs mandats;
• la société civile est en mesure de jouer son rôle de prestataire de services, d’appui à la participation citoyenne, de plaidoyer, et d’entretenir un dialogue politique;
• les mécanismes et processus locaux de gestion sont en place et maîtrisés ainsi que les conditions favorables à la création de richesse au niveau local.
Objectifs
Le développement local a des objectifs à court, moyen et long terme.
À court terme
En ce qui concerne la gouvernance locale, les améliorations se traduisent par des mécanismes :
• d’élaboration et d’évaluation participatifs et transparents des plans de développement locaux et/ou de l’aménagement du territoire;
• de prise de décisions conformes aux règles;
• de reddition de comptes efficaces;
• de gestions efficaces des risques environnementaux et des conflits sociaux;
• de concertations efficaces et transparentes favorisant l’égalité entre les femmes et les hommes;
• d’information citoyenne (droits, devoirs, lois).
Dans le domaine socio-économique local, les changements s’illustrent par :
• le développement de l’entreprenariat individuel et collectif;
• la mise en place d’entreprises d’économie sociale;
• l’organisation de filières enracinées localement;
• l’existence de capital de risque pour les entreprises sociales et micro entreprises individuelles;
• la construction d’infrastructures telle qu’écoles, dispensaires, routes, marchés, etc.
À moyen terme
Du point de vue des populations :
• un accès à des services et infrastructures de qualité;
• la création d’emplois et de revenus durables;
• le renforcement du pouvoir des acteurs et actrices locaux;
• des responsabilités citoyennes assumées (paiement des impôts, respect des lois);
• l’accès équitable des femmes et des hommes aux services, infrastructures et opportunités économiques;
• le contrôle des femmes sur leurs ressources;
• une participation et une représentation équitable des femmes et des hommes aux instances et processus participatifs et décisionnels.
Du point de vue des instances décentralisées :
• des services et infrastructures publics de qualité;
• une protection effective et durable de l’environnement;
• des mesures favorisant la croissance du secteur privé et la création de richesse;
• la mobilisation de ressources financières internes (fiscalité) et externes (bailleurs de fonds) pour la mise en œuvre des plans de développement.
À long terme
Le développement local vise une amélioration des conditions de vie des populations, du capital humain (santé, éducation), social (capacité d’agir collectivement), économique (capacité d’investissement, production, commerce), et environnemental, au niveau local.
Projets
Résultats
Le rôle traditionnel du CECI en développement local consiste en la mise en œuvre de projets comprenant :
• l’animation participative pour la préparation de plans de développement locaux;
• le renforcement des compétences des acteurs locaux, particulièrement les organisations communautaires, les ONG, les petites entreprises et les élu-e-s locaux et les agents de l’État;
• la gestion de fonds pour des sous-projets.
Les tendances anticipées dans les prochaines années ont trait à :
• l’amélioration de la gouvernance;
• l’augmentation des interventions en milieu urbain;
• la concertation et la collaboration entre les élu-e-s locaux, les agent-e-s de l’état et les organisations de la société civile.
